licencia medioambientales en un pueblo

¡Hola! me gustaría que alguien me resolviera una duda que tengo,en cuanto a lo que te cobran en el Ayuntamiento por una lic.medioambiental sé que cada pueblo tiene distintas tasas,pero lo que no entiendo es porqué en el mismo a cada persona le cobran una cifra distinta,pues en mi caso si no tengo animales todavía me cobran el máximo (hasta 75 ovejas) y otros que tienen ya los animales de forma ilegal solo los cobran segun los que tienen (23 ovejas ) mi pregunta es:¿este señor tiene la misma lic. medioambiental que yo? ¿cuantos tipos de licenc para ganado hay? Muchas gracias